施工图审查制度在规范勘察设计市场行为、提升勘察设计企业技术水平、推动建筑节能等政策贯彻落实等方面发挥了重要的作用。但随着经济社会和审查行业的发展,在实施过程中,也出现了一些亟待解决的问题。
一是部分城市审查机构数量大大超出审查工作量实际需求,导致审查机构之间相互压价,恶性竞争,严重影响了行业健康发展。
二是建设单位自行选择审查机构,为了承揽更多业务,审查机构不得不接受建设单位不合理要求,审查工作的独立性和公正性难以保证。
三是对于审查机构审查行为的监管还不够完善,对于建设单位在施工图审查环节中的违法违规行为缺少监管,需进一步加强监管力度。
四是对于审查机构注册资本、专业技术人员数量要求偏低,已不适应现实要求,需要适当提高行业门槛,以适应经济社会发展的需要。
在总结、吸纳施工图审查工作经验,充分听取各地意见的基础上,有关部门对原《办法》进行了修订。修订的主要内容包括机构数量确定、认定条件、委托方式、审查内容和监督管理5个方面。