惠住建局发文：关于采用“初审告知”承诺制开展房屋建筑工程项目施工图设计文件审查工作的通知

关于采用“初审告知”承诺制开展房屋建筑工程项目施工图设计文件审查工作的通知

惠市住建函〔2019〕217号

各县（区）住建局，各审图机构，各有关建设单位：

为优化施工图审查流程，提高审查效率，根据《惠州市全面推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革实施方案》，对社会投资房屋建筑工程项目可采用“初审告知”承诺制的方式开展施工图设计文件审查。现将该项工作的有关要求通知如下：

一、采用初审告知承诺制开展施工图设计文件审查的主要做法为：在施工图设计文件符合规划要求、不存在设计方案调整等重大问题的情况下，建设单位在施工图审查机构出具施工图设计文件的初审意见且基础部分图纸审查合格后，可向施工图审查机构提交近三年无不良信用记录的材料和承诺书（一式两份，样本详见附件1），并作出在一定时限内按要求修改到位的承诺，施工图审查机构即可提供一份施工图审查合格书和加盖施工图审查章的基础图纸给建设单位进行施工报建。（办理流程详见附件2）

二、建设单位应充分了解项目设计文件存在问题和不实承诺、违反承诺的责任后再作出初审告知承诺；在提交承诺材料后及时督促勘察设计单位在承诺时间内按要求将施工图设计文件修改到位，并提交原施工图审查机构进行重审。经重审合格并加盖施工图审查章的施工图纸方可使用。

三、施工图审查机构应根据初审意见确认项目无涉及方案调整等重大问题且基础部分图纸审查合格，经复核建设单位提交的材料，与建设单位就修改工作进行充分沟通，确保能在规定时间内按要求修改到位，方可采用初审告知承诺制，提供一份施工图审查合格书和加盖施工图审查章的基础图纸给建设单位进行施工报建，并将施工图设计文件审查情况（应包括建设单位的相关材料和承诺书)报送住建部门(住建部门不再办理施工图设计文件审查情况备案）；待建设单位按照承诺修改完善施工图设计文件后，在合格的施工图纸上加盖施工图审查章交由建设单位使用；并在3天内将建设单位履行承诺情况报送住建局部门。

四、住建部门对施工图审查初审告知承诺制度进行事中事后监管；依托惠州信用网，建立承诺制改革信用黑名单制度，对失信单位实施以下惩戒措施：

（一）发现项目建设单位提供虚假信用信息材料或违反承诺的，住建部门将其列入重点监管对象，并列入承诺制改革信用黑名单，五年内不得申请实施承诺制审查审批；相关部门将视情节，依法将其列入禁止参与评优评先和限制公共资源交易、财政资金支持、上市或融资等惩戒范围。

（二）发现施工图审查机构在不符合条件的情况下，允许建设单位采取承诺制办理施工图审查的；不按规定报送建设单位失信信息的，市住建局将其确认为失信行为，并报送市信用办。

附件1、房屋类项目施工图设计审查初审告知承诺书

2、房屋建筑工程项目施工图设计审查初审告知承诺制办理流程图