广东施工图审查机构审查原因剖析

广东施工图审查机构审查原因剖析

1、机构定性曲折多变

   审查制度建立和实施一波三折，广东施工图审查机构的定性曲折多变且不太清晰，国务院在《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》中将施工图设计文件审查管理方式进行了调整，由先前的“行政审批”转变为“自律管理”。《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部134号部长令）将施工图审查机构定性为“不以盈利为目的独立法人”，相应的具体实施细则未配套制订，同时将相关认证权限下至各个省份，从而形成了各地方的差异性。

2、地区差距不平衡

   偏远地区薄弱的技术力量影响着机构的设立，区域经济发展不平衡和人才分布不合理直接影响了地区施工图审查工作的发展和机构差异。

3、技术专业因素

   建设部134号部令对审图人员的年龄、设计年限、业绩、执业注册要求作了规定，而全国注册推行不平衡，注册专业的技术人员总数上偏少，且大多数集中在收入较高的勘察设计行业，及沿海经济发展地带，另加上审图机构现行机构性质及管理形成的差异性，审图机构的组建、留住人才、吸引人才、自身发展差别较大

4、地方权力因素

   施工图审查制度在它的实施过程中往往会遇到一些误解和阻力：审查制度增加了把关程序，一定程度上增加了建设周期；部分建设单位的不理解，造成了施工图审查制度推行的难度，设立有困难，不合理的挤压审查时间，随意压价，更有个别地方规定有些项目不进行审查，取消现有的审查工作。

5、行业自身因素

   行业对自身的规律及认识有个过程，相关的经验、数据积累较少，研究探讨又不够，再加上行业发展的不平衡，部分单位审图水平、质量管理、服务能力偏弱。